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                今天是:2020年11月10日 星期二
                手机捕鱼县2019年度法治政府建设情况报告
                浏览:4624次'时间:2020年4月3日

                    2019年,我县法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引▼,紧紧围绕县委县政府决策部署,以深入贯彻落实《中共中央、国务院法治≡政府建设实施纲要(20152020年)》《辽宁省法治政府建设实施方案》和《抚顺市法治政府建设▓实施方案》为主线,以提升政府履职能力为抓手,着力完善工作机制,不断规范行政执法行为,圆满完成各项任务←,为推进手机捕鱼高质量发展落实赶超提供坚强有力的法治保障。

                 

                    一、依法全面履行政府职能

                 

                    (一)全面加快简↘政放权。根据省市】要求,进一步优化行政审批流程,提高群众和企业的获得感和满意度。一年来,共对19部门的148项权责事项进行调№整,其中承接13项、取消30项、调整105项,共梳理“最多跑一趟”事项1013项、“一趟不用跑”事项56项,县级32个单位和9个乡镇1121项审批和服务事项入驻网上办事大厅,承诺件和上报件办事环节控制在三个环节⊙以内,复杂事项不超过五个环节,各部门累计减少审批环节926个。全面推进“证照分离”“多证合一”“多审合一”改革工作,审批和服务时限控制在法定时限的40%以内,县级不动产登♀记从原来的15个工←作日压缩至5个工√作日以内。深入开展证明事项清理、“减证便民”行动,全面取消没有法律法规规定的证明事项,对确需保留』的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证↑明,共清理规范8项行政审批中介服务和证明事项。

                 

                    (二)全面推进政务公开。进一步★加强政务服务平台建设,现中心设服务窗ロ21个,可办理行政许可和公共服务事项450个。严格规范政务公开流程,整合政府网站信息资源,认真抓好《加强政府信息♂公开指导、着力推进法治政府■建设》依法行政示范项目的推进工作。进一步扩大公开范围,突出重大项目建〓设、党务工作、人事任免等涉及群众切身利益的政策文件公开力度。2019年,县政府共主动公开文件1837件,政府门户网站主动公开各类信息 5000余条,其中政府动态要闻 500余条、工程招投标信≡息1000余条。

                 

                    (三)全面优化营商环境。深入开展“营商◣环境提升年”活动,坚持把营商环境建设作为“头号工程”,出台《优化营商环境助推手机捕鱼发展的十〇三条措施》,总部经济、工业、民宿发展等8项优惠▲政策,对工业企业、现代∑服务业企业等给予相应的优惠扶持。其中,县市场监督管理局全面推行“多证合一”、“证照分离”改革,2019年全县各类市场主体数量增长16.8%,新增注册资本增长9.38%。为进一步压缩●企业开办时间,通过“多证合一”备案平台提供银行预约服务,办理企业各类登记√均由3个工作日提速为即办件,企业开办时间由原来的5个工作日提速为2个工作日(包@括名称预先核准、设立登记),大大提高了企业开办效能。县税务局积极推广电子税务局(辽宁),对新办纳税人实行套餐式服务,纳税人只需前往办税服务厅一趟,即可完成新办企●业所有的涉税业务,进一步压缩了企业办税时间。县自然资源局建立完善不动产登记线上服务平台的功能建设,建立不动产登ξ 记、房屋交易、税收征缴“一窗受理”工作,实现了我县行政区域内的国有建设用地使用权及ξ房屋所有权转移登记(个人二手房买卖、赠与、公证或法院文〓书继承和离婚析产)的房屋交易、缴税、不动产登记“一窗受理、信息共享、集成服务”,所有材料一次性受理和审核。企业申请不动产登记办理◆时只要材料齐全,时限一律缩减至5个工作日。

                 

                    (四)全ξ 面深化法律服务。进一步完善12348法律服▓务热线平台”建设,围绕“降槛扩面”,开展农民工、老年人、残疾人、留守妇女儿童︼等弱势群体法律援助专项活动,最大限度的满足弱势群体法律援助需求,切实做到“应援尽援”,全年共办理法律援助案件150件,其中民事案件135件、刑事案件15件,受援人数150人。积极推进基层法律服务工作,深化“一村(社区)一法律顾问”制度,开展“法律》精准扶贫”,抓好“五个一”措施落实。一年来,法律服务工作者共担任法律顾问118家,办理各类案件45件,其中非诉Ψ 讼法律事务36件、民事诉讼9件,解答法律咨询1453人次。

                 

                    二、加强依法行政能力建设

                 

                    (一)加强法治班子建设。制定出台《关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职♂责规定〉的分工方案》等文件,进一步贯彻》落实党政主要负责人,履行法治建设第一责任人职责要求。制定出台《关于完善国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》等文件,推动领导干部学法用法工作制度化、规范化,2019年,各级领导班子带头学习宪法和生态文明建设法治保障相关法律法规,先后邀请多名市法律学者∞、专家,为党委中心组成员或县副科级干部等进行专题法律知识讲座 5次、组织干部1700余人参加法律(宪法、监察法)知识测试,切实提升班子成员法制思维和法治能力。

                 

                    (二)加强法治宣传教育。将法治宣传教育工作纳入全县精神文明创建和绩效考核考评体ζ系,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求,制定各部『门普法责任清单、考核管理办法,深入推进普法责任制落实。通过“法治手机捕鱼”微信公众号、法治宣传云平台等方式,加强网络普法教育。一年来共举办法治教育课160余场,报刊、电视、网络宣传158次,开展踩街宣传活动136次,接受︽群众咨询3620人次,悬挂大幅标语180条,出动宣传车120辆次,发放宣传材料10.65万余份(),板报、专栏165期,受教育人数达11万余人次。

                 

                    (三)加强规范性文件管理。认真落实规范性文件备案审查〓制度,坚持有件必备,有备必查,有错必纠。健全完善规范性文件备案登记、公开发布、监督检查制度∩。县政府共审查规范性文件10件,向县政府和县人大常委会报备本级政府规范性文件4件,均未出现被撤销或退回的情形。同时,根据市里统一部署,对我县各级行政机◣关19992019年涉及产权保护、军民融合、生态环境保护、民营经济发展的规范性文件进行了集中清理。

                 

                    (四)加强行政复议应诉工作。加强行政复议和行↑政应诉能力建设,认真做好举证答辩开庭工作,依法落实行政机关负责人出庭应诉制度。一年来,全县各级行政机关共ζ办理行政复议案件6件,审结6件,纠正不当或违法行政行为1件,其中县政府办理行政复议案件5件,审结5件。县政府共受理涉法诉讼案件1件,行政负责人出庭应诉率100%。  

                 

                    三、健全完善依法行政机制

                 

                    (一)决策机制。把好重大决策事→前合法性审核关,在行政决策前,坚持公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保行政决策制度科①学、程序正当、过程公开、责任明确,同时卐积极推进法律顾问广泛参与我县重大行政事项决策,规范性文件制定、行政复议案件办理、重大合同签约等法律事务,为我县依法行政决策提供参考。

                 

                    (二)监督机制。加强自我监督,主动接受人大法律监督和政协民主监督,依法接受司法监督,自觉接受社会监督和舆论↙监督。一年来,县政府共办理县人大代表建议 77 件,办复率100%,满意率和基本满意率97.4%;办理政协提案    63件,办复率100%,满意率和基本满意率96.8%,共制作政府信息6000余条,除涉密或涉及个⌒人隐私、商业秘密外均主动公开,未发生因政务公开产生的行」政诉讼、行政申诉案件。

                 

                    (三)调解机制。加强基层规范化司法所、调委会建设,构建以人民调解为基础,人民调解与行政调解、司法调解联动的多元纠纷解决体系。下发《关于开展护航三大攻坚战助力建设新手机捕鱼人民调解专项活动的通知》,组织全县各级调委会扎实开展好“双节”和两会期间矛盾纠纷排查化解、人民调↓解工作。全县人民调解共排查各类纠纷883件,较去年同期增加136件,同比增长18.2%,调处率为100%,调处成功率达99%,有效维护了社会稳定。

                 

                    2019年,我县在推进依法行政工作取得了一些成绩和进步,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是①有些部门对法治宣传教育重视不够;二是重大行政决策机制有待进一步完善;三是法律⊙服务人才缺乏。

                 

                    2020年,我县将进一步加强法治建设,创新机制,狠抓落实,提升全县依法行政工作水平。

                 

                    一是进步一做好法律服务工作。加强法律☉援助、律师、公证、基层法律服务等法律服务工作,切实维护当事人合法权益。以平台建设为载体,加快推进公ㄨ共法律服务体系建设,按照 “一年实现普及化、两年实现一体化、三年实现精准化”的工作安排,在全县范围内实现县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站、村()法律顾问全覆盖的基础上,争取在 2019年底前公共法律服务实体、热线、网络平◣台基本融合。完善“12348法律服务热线平台”,运用好中国法网和辽宁法网,发挥法律咨询、法律宣传、民生热点收集的功能,打造服务民生品牌。

                 

                    二是进一步做好人民调解工作。坚持排查在先、关口前移,把排查作为常态性工作来抓,定期、主动开展矛盾纠纷排查。坚持∑ 应调尽调、就地化解,充分利用社会力量,为人民群众排忧解难,尤其是对于重大疑难的民间矛盾纠纷要化解在基层,做到矛盾不上交。加强对人民调解、行政调解、行业专业调解等非诉讼纠纷解决方式的指导管理,充分发挥各类调解的优势作用,加强各类调解之间的衔接联动,努力构建大调解工作格局。继续深入开展访调对接工作,推进工作规范化、常态化发展。

                 

                    三是进一步做好法治宣传教育〖工作。落实领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;有针对性、经常性、多渠道的加强对群ω 众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围,为依法行政创造一个良好的法律环境。

                 

                    四是进一步做好督查检查工作。按照中央和省、市、县法治政府建设实施方案的要求,部署开展法治政府示范创建活动,配合县委县政府持续做好定期督查和专项○督查,推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,确保2020年如期完成法治政府建设目标。

                 

                 

                 

                                                      手机捕鱼县司法局

                 

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