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                政府工作报←告
                2019年度⊙手机捕鱼政府工作报告
                浏览:294次'时间:2020年1月13日

                政府工作报告

                 

                2019年12月17日在清原满族自▆治县

                第七届人民代表大会第三次会议上

                 

                县长  吴振宇

                 

                各位代表:

                现在,我代表县☉人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员、其他列席同志提出【意见。

                 

                一、2019年工作回顾

                 

                即将过去一年,在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,县政府学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话〗精神,坚♀持稳中求进工作总基调,破解难题、守住底线、锐意进取,经历大宗商品价格下跌、水源保护区企业关停、松材线虫病影响、落实减税降费政策等重重考验,各项工作取得了来之不易的成绩。预计2019年,全县地区生△产总值实现60亿元,同比增长3%;全社会固定资产投资实现16亿元,同比下降23.8%;财政一般公共预算收入实现6.1亿元,同比增长3%;社会消费品¤零售总额实现45亿元,同比增长6.4%;农民人均可支配收入实现14640元,同比增长7.3%。 

                一年来,我们重点做¤了以下工作:

                (一)强基础,抓项目,发展〒后劲不断增强。夯实互联互通基础。沈吉铁路提升工程完成投资9000万元,竣工后动车组将上线运行;清原至新宾隧道工程得到批准,实施后将更好地促进两县协同发展;投资5000万元的北阿线○改造工程完成征地,投资3700万元完成北部6条旅游路建设,加快打造内部循环、外部联通的路网格局。夯实转型发展@ 基础。组建招商小︼组20个,全◣年签约落地项目13个、开工建↓设项目42个;清原抽水蓄能电站完成投资6亿元;投资60亿元的电站二期项目纳入辽宁省抽蓄点规划调整工作已□ 经启动;投资4.4亿元的农光互补综合项目建设标准大棚478栋、20兆瓦光伏发电并☆网运行;投资4亿元的40兆瓦生☆物质热电联产项目扎实推进;投资3.2亿元的30兆瓦分散式风∮电项目正式签约;投资30亿元的莱河矿业文旅转型项目签订协议;聚隆滑雪场投资2亿元,新建6条雪道、2条缆车线路,雪具大厅、民宿酒店主体封顶。重点项目加快推进,为清卐原转型发展奠定坚实基础。

                (二)抓实体,筑平台,工业经济稳步前行。落◆实民营经济扶持政策,支持县域√企业做大做强。实施9户企业技改升级,投资1亿元的普临镍业改造项目完成设备调试,投资3000万元的森宇生物质颗粒、投资2000万元的本慧机电扩建等项目竣工投产,全年培育企业“个转企”95户、“小升规”3户、“规升巨”1户。加快工业园区建设。编制《清ω原县工业园区产业发展规划》,自筹资金1000万元,完◣善园区道路、供水、排水等基础设施,盘活停产企业3户,签约入园项目4个。落实“飞地经济”优惠政策投资5000万元的上海格林豪泰盘活紫荆饭店项目签约落地,投资3000万元的三源健康食品项目开工建设,投资2500万元的清原镇食用菌加工☉项目完成主体工程。

                (三)调结构,转方式,农业经济●加快发展。粮食生产喜获丰收◤,粮食总产量达到4.52亿斤,同比增长6%。壮大特色农业∞规模。调减玉米种植∴面积1万亩,新种植︻平地中药材1.73万亩、食用菌200万段;发展有机农产品1.8万亩、绿色农产品4万亩,培育有机农产品市场主体23个。落实各项惠农政策,发展农业新型经营主体。新增家庭农场8个、农民专业合作社3个;发放农业补贴1.12亿元、“惠农贷”2334万元,示范推广农业新品种25个,实施高标▓准农田建设3.4万亩。加快推动农村改革。农╳村土地确权颁证率达95%以上,完成188个村清产核资工作,划定51.8万亩“国家粮食生产功能区和重要农产品保护区”,被确定为全国第四批农村集体产权制度改革试点县

                (四)扩总量,提质效,服务业加速成长〇。旅①游业加快发展。红河漂流新增空中观光项目;筐子沟景区完成股权转让,具备深度开发■条件;枫桥夜泊景区对外试营业,成为清原』旅游的新亮点;岗山欢乐谷加卐大投资升级改造双井沟田园综合体开展土地流转和生态养殖投资1.2亿元的玉龙溪玻璃栈道项目、投资1.6亿元的南天门旅游综合◆开发项目完成开工准备全县接待→游客150万人次,旅游收入实现2.7亿元,同比分别增长11.1%、12.5%。商贸服务业稳步发展。投资2亿元的英联商业广场全面竣工,新增商业面积2万㎡;适应消费方式转变,物流配送、电商购物、专业超市等Ψ 服务载体快速发展,全年新增市ㄨ场主体4490户。

                (五)抓精准,补短板,脱贫攻坚成效明显圆满完成2000名贫困人口脱贫任务,顺利通过省扶贫办组织的第三方评估。精准产业扶贫。推广“六带一自”模式,因人因户∑ 落实产业扶贫项目103个,每个贫困户至少落实一项▂致富渠道,户均增收1000元以上。巩固行业扶贫成效→。强化健↑康扶贫政策宣传,医疗扶贫10285人次、报销费用2598万元;教育扶贫全≡覆盖资助贫困学生804人完成贫困户危房改造73妥善安置贫困家庭大学生就业46人。补齐工作◥短板。自筹资金1800万元,开发扶贫专岗74个,实施130个饮水解困项目,完善53个贫困村、20个薄弱】村基础设施,为精准脱贫筑▓牢基础。

                (六)倾全力,解难题,遗留问】题逐步化解。自筹资金1198万元安置晨家园地块回迁居58户,千方百计为“办证难”群众办理不动产登记证3720份;筹集资金400余万元,彻底解决奥德燃气历史遗留问题,返还9户企业历史沉淀社会保障费3000万元,妥善解决6件多年遗留的营商案件,化解信访积案121件;安置历史遗留▲退役士兵27人,接收军转干部」、退役士官11人;筹集资金800余万元,缓解广电拖欠工资问题,解聘富▼余临时用工101人,加快推动广电改革进程;筹集资金340万元,妥善解决137名村医养老保险问题Ψ;新列支1000余万元,兑现690名教师高级职称工资,新晋级教师274名;争取资金419万元,妥善安置厂办大集々体职工214人;热电公司、自来水公司清缴历史陈欠630万元。

                (七)抓统筹,守底线,财政保障稳健有力。千方百计组织收入,严控“三公经费”支出,全力保工资、保运转、保基本民生兑现公职『人员调资新增支出5600万元,筹集上解市财政企业养老保险金1.2亿元,补充行政事↘业养老保险缺口1.5亿元弥补落实减◥税降费政策财政减收9000余万元,有力保障各项工资待遇落实到位;筹集资金1700万元用于热电公司购煤,补偿一、二级保护区关停企〖业1080万元,筹措资金4000万元保障红河水库清淤工作顺利开展,全年偿还政府债务本息1.2亿元、化解陈欠工程款8444万元、化解暂付款∑ 1.7亿元,各单位、各系统健康运转;保障民生投入ξ 只增不减,全年投入民生资金6.9亿元,比去年增加㊣5000万元。我县连续4年被省政府确定为债务风险正常地区。

                (八)严整治,重保护,生态建设取得实效。全年植树造林11万亩,其中小开ζ 荒还林5万亩完成森林病虫害治理2.2万亩,采伐处㊣置松材线虫病疫木6万余株,连续37年无重大森林火灾;推进秸秆资源化利【用,落实秸秆禁烧要求,县城两个热源企业新上脱硫脱硝设备,空气♀优良天数超过90%;严格落实“河长制”,开展黑臭水体、排污口专项整治,断面水质全部达到三类标准以上;狠抓中央环保督@察“回头看”整改落实,重拳打击破坏自然资源行为,查办涉林、涉矿、涉砂等案件440余起,有效维护自然资源安】全。

                (九)重建设,强管理,城乡环境持续改善。改善农村生产生活条件。新建“一事一议”村屯道路104公里、农村公路41.8公里,获评全省“四好农村路”示范县;完成清河、英额河、浑河治理△工程,治理河长52.6公里;完成湾甸子△、敖家堡◇自来水改造工程,实施夏家堡集中供水项目,解决农村9000余人安全饮水问题;实施美丽乡村项目14项、移民工程50项,完成农村“改厕”2600座,农村垃圾分○类减量工作全面铺开。抓好县城建设与管理。投资1419万元,新建长○岭桥,维修改造白云桥←、西郊桥;实施5个老旧小区改造,600余户居民受益;投资800余万元完〓成火车站综合改造,车站周边面貌大为改观;制定《手机捕鱼物业管理条●例》,规范物业管理各方权利义务,依法拆除县医院门前等违章建筑83处,清理乱堆▆乱放9000余处,修复破损路面1万㎡,县城管理得到提︼升。

                (十)惠民生,保稳定,社会事业不断进步。推进行政审批便民化,258项审批项目进驻大厅,674项政务服务事项实现网上可办;投资2390万元完成实验小学河南分校一期建设,实施6所学校扩建项↑目,普惠制幼儿园建设、中小学课后服务实现全覆盖,投入1031万元全面落实义务教育阶段学☉生营养改善计划,1.6万余名中小学生受益;筹资640万元购〖置新型诊疗设备,乡镇卫生院中医馆实现全覆盖,获评省〖级健康促进县;新增实名制就业1467人,城镇失业率保持在4.5%以下完成城◆乡医保整合,城镇医保、农村低保分别提标5%和7.5%;启动满族特色村寨项目16个,热烈开展成立满族自治县30周年系列庆祝活动,荣获“全国民族团结进步模范集体”;圆满完成第四次全国经济普查;认真开展安全生∩产、食品安全排查整治行动,超前部署建国70周年安保维稳工作,圆满完成“保平安、迎大庆”任务;深入开展“扫黑除恶”专项斗争,首次实现年内全县无命案,社会治安◥明显好转。

                (十一)讲政治,转作风,政府建设持续加强。深入学习♂贯彻党的十九≡届四中全会精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强力落实省委第二巡视组反馈意见整改,全面落●实党风廉政建设主体责任;着力推进“重强抓”专项行动,大力弘扬“实好干”精神,做到县委◤有决策政府有落实,群众有呼声政◢府有回应,代表委员有建议政府有行动;坚持依法行政,扎实推进·五普法,自觉接受县︻人大依法监督、县政协民主监督,办理人大代表建议103件、办结率100%、解决率80.6%,办理政协提案138件、办结率100%、解决率86.2%,创历史最好水平。

                此外,邮政通讯、档案科技、粮食供销、社保金融、气象消防、人民武装、残联慈善等工作也取得了较好成绩,为全县经济社会发展做出重要贡献。

                各位代表!上下同欲者胜,风雨同舟者兴!2019年的工作成绩,得益于县委坚强领导,得益于县人大、县政协和社会▓各界鼎力支持,得益于全县广大干部辛勤付出,更与全县35万人民╳共同努力密不可分。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表,向各位政协委员,向全县广大干部群众,向所有①关心、支持清原发展的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高◣敬意!

                总结成绩同时,我们也清醒◆认识到,清原发展正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时√期,全县经◣济社会发展中还存在诸多困难问题:一是县域经济增①长动能不足。清原正处于产业结构调整的特殊时期,一方面,传统支柱产业逐步萎缩。铁矿企业全年纳税2.9亿元,同比最好年份减少3.4亿元;受松材线虫病和大伙房水源一、二级保护区影响,全县370户木材加工企业基本停产,减少产值3.8亿元;科学调控房地产市场,今年上※市地块3块,土地出让收ㄨ入9200万元,仅是最高年份的分之一。另一方面,新能源、旅游业、中药材↑加工、食用菌加工等产业处于起步阶段,支撑县域经济发展的作用还不明显。二是化解遗留问题压力较大。“回迁难”、“办证难”问题→省市要求必须解决;开发企业↑历史拖欠缴费1.47亿元,巡视巡察要求必须追缴到位;自来水公司、热电公司清理历史陈欠困难较多;老农保”政策调整问题涉及人★数多、解决难度↘大;南山城镇省界耕地纠纷情▓况复杂广电改革历史包袱沉重国有林场经营艰难等,妥善化解这些遗留问题难度很大。三是民生领域欠账依然较多。虽然近年来,我们下力气解决了一批群众关注期盼的热点难点问题。但农村道路、农村安全饮∏水、农村教⊙学条件、农村诊疗水平、县城供〇水供暖、县城环境卫生等方面还存在薄弱环节,与群众」期盼还有一定差距。四是干部作风建设有待加强。一些干部的工作√作风、能力※水平还不适应新形势、新任务、新要求;一些干部工作中不敢担当、不想担当、不会担当,“隐退”情绪『有所蔓延;一些干部奉行“本本主义”、“文件主义”,工作的实效性还需提高。针对这▽些问题,我们要坚定信心、锐意进取,采取有效措施逐步加以解决。

                 

                二、2020年主要』工作任务

                 

                2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划收官之年。明年政〖府工作的总体思路是:要以习近平新●时代中国特色社会主义思想作为指↘导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。落实省委省政府、市委市政府的工作部署,按照县委十四届十五次全会的工作要求,坚持稳中求进的总基调,以经济建设为中心,围绕脱贫攻坚、乡村振兴重点任务,突出转型发展、民生改善工作主线,狠抓转型发展,加快新旧动能转换;狠抓民生改↑善,解决热点难点问题,推动经济社●会加快发展,确保实现全面㊣建成小康社会!

                2020年全县经济社会发展预期目标:地区生产总值ω 增长6%;全社会固定资产投资增长10%;财政一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长7.5%。

                围绕〗明年工作目标,着力抓好『六个方面工作:

                (一)狠抓脱∏贫攻坚,确保任务全面完】成

                聚焦脱贫攻坚核心任务,责任再夯实、工作再加△力、措施再精准,全面建成小康社会。

                再次开展“回头看”。认真ξ开展脱贫攻坚“回头看”,确保脱贫成果经得起检验。重新排查非建档立卡贫困户,坚持公正客观,明确准入标准,完▲善准入机制,界定扶贫对々象,让真正的贫困户享受政々策关怀;再次排查已退出的贫困村和贫困户,严格退出标准,严密工作流程,规范档案管○理,做到“程序规范、数据真实、档案完整、过程透明”。

                突出产业扶贫。逐户分析贫困家庭致贫原因,因村因户制定产业扶贫计划,让每个贫困户至少有一个扶贫经济组织带动,至少︼参与一个扶贫产业项目;扶持龙头企业、产业基◤地建设,重点抓好夏丰牧业、家禾养殖等产业扶贫项目,鼓励采取入股分红、委托经营等多种模式,促进贫困户持续稳定增收;发挥惠农贷、扶贫ξ 小额贷等金融杠杆作用,保障贫困户发展资金需求。

                落实行业扶贫。严格落实第三︾方评估反馈问题整改,继续整合涉农资金,加↑强贫困村、薄弱村基础设施建设;继续开展建档立卡贫困户♀危房排查和危房鉴定,保↓障贫困户住房安全;深入落实健〗康扶贫政策,实现慢病投药、特病投药“一户一档”,防止因病致♀贫、因病返贫;落实贫困家庭大学生就业政策,促进其家◣庭稳定增收;做好教育扶贫、就业扶贫、低保兜底等工作,巩固行业扶贫成果。

                加ω强社会扶贫。统筹调度各方帮扶力量,确保帮扶资源精准到村、到户,发挥帮扶资金和项目最大效益;引导企业、社会组织、爱心人士参与扶贫工作,凝聚脱贫□攻坚的强大合力;强化智力扶贫、志气提振,有针对性□地开展培训教育、立德立志等活动,增强贫困户自身发展能力和动力。

                (二)狠抓转型升级,加快转换经济增长动力

                以供给侧结构性改革为主线,全力调结构、拓市场、促转型,推∴动产业结构迈向多点支撑

                培育壮◤大新动能。加快发展新能源◢产业。推进清原抽水蓄能电站建设①,全力争取电站二期项目,启动东仪20兆瓦光伏发电︼项目,推动中能建生物质热电联产、分散式风力发电、草市生物质发电等项目落地开工,抓住重点☆项目建设机遇,促进新能源产业集聚发展。加快发☆展中药材、食用菌加工。加快农光互补综合项目建设进▆程,推动清原镇食用菌加工项目竣工投产,跟踪推进东北药业集团中药饮片项目落地,支持英额门镇、夏家堡镇中药切片【项目建设,依托我县特∮色种植资源优势,积极引进中药材、食用菌加工项目,延长优势产业加工链条。加快发展旅游业。抓好红河漂流景区运营,推进筐子沟景区深度开发√,启动莱河矿业文旅转型项目,支◣持聚隆滑雪场正式对外营业,推动玉》龙溪玻璃栈道、南天门◣旅游综合开发、岗山欢乐谷、双井沟田园综合体等项目建设,丰富旅游业内涵。完成北部剩余21公里旅游路建设,完成南部北阿线建设,做好旅游宣传、推介等活动,创建省级全域旅游示范区。通过培育壮大新动能,加快形成多点ㄨ支撑、多业并举、多元发展的产业格局№。

                优化提升传统产业。规范发展矿※山企业,稳定莱河矿业铁精粉产量,支持红透山矿深部拓采项目,全力推进锦宇隆铁矿恢复生产;有序推进房地↑产开发,抓好白云桥东、易和广场北侧、三源金米等已上市地块开发建设的同时,再推进2-3个地块挂牌上市;稳定木材加工业↘,推进湾甸子木制品々集聚区“解禁”工作,支持北杂木木材加工企业环保达标、恢复生产,鼓励木材加工企业转型发展;大力扶持民营企业发展深入落实“减税降费”红利,实施6户企业技改升级项目,支持3户企业“小升规”,培育2户企业“规升巨”

                (三)狠抓乡村№振兴,推进农业农村加快发展

                按照“产业兴、村庄美、农民富”的工⌒作思路,坚持农业☆农村优先发展,推动乡村振兴战略▲加快实施。

                提升农业效益∏。调优种植业结构。新增平地中药材1.5万亩,新发展食♂用菌200万段,鼓励山野菜、苗木花卉、黄烟、草莓、大果榛子等特色产业发展,构建一乡一业、一村一品产业格局。发展优质畜牧业╱。推广『绒山羊、肉牛等特色畜牧业发展,新增牛饲养量2000头、羊饲养量5000只,新建标准化养殖场舍4个,加强非洲猪瘟等疫病防控,支持生猪『养殖恢复生产。延伸农业产业链条。新增国家、省市级农民专业』合作社、家庭农场16家,支持汇鑫◆食品、森源食品等农事龙头企业扩大经营,争创→国家级有机农产品认证示范县。夯实农业发展基础。新建高标准农田∑ 4万亩,落实种〗植业保险50万亩,开展产业带头人、新型农民培训↙300人次,推广农业新技术5项、新品种10个,主要农作物全程机械化水平达到79%以上。

                完善基础设施。深入推进农村人居环境整治三年行动,打造美丽整洁乡村。投资4000万元实施⌒ 浑河农村段治理工程,投资3500万元推进农村自来水提升工程,投资700万元开展水土保持治→理;投资1.1亿元,实施34.9公里的国省干道●维修改造,新建◢县乡公路70.5公里、“一事一议”村内道路110公里;鼓励¤农村美化、绿化、净化,继续推进“厕所革命”,深入实施农村垃圾分类减量工作;投资1100万元,实施美≡丽乡村建设工程4项、移民工程20项,逐步补齐农村基ζ 础设施短板。

                增强农村活力。做好农村土▓地承包经营权确权颁证收尾工作,争取农村综合产权交∑易中心进入省级平台,完善农村基本经营制☆度,巩固农@村土地确权成果;完成农村集体产权制度改革,完善村务公开、资产管理、收益分配等体制机制,夯实集体经济发展基础】;加强现代农业社会化服务体系建设,鼓励采取股份合作形』式壮大集体经济,支持集体资产开发、闲置△资产租赁等,力争每个村集体经济收入超过3万元。

                (四)狠抓深化改革,夯实对外开放基础

                深化改革、扩大开放,优化改善营商环境,进一步解放生产力▼、提高∮竞争力。

                深入推进改革。以改革提效能。推进“三集中三到位”审批制度改々革,进驻〓大厅审批事项500余项,做到应进必进,方便群众企业办◎事;持续开展“不担当、不作为”专项整治,推动县属部门中层干部轮岗,切实提高政府服务意识、服务效率,不断优化营㊣ 商环境以改革促〖发展。巩固扩大减税降费政策成果,执行“双随机、一公开”监管,进一步清理规范收费项目,激发各类市场主体活力。以改革增动力。调整完善行政单ㄨ位、事业单位改革,逐步构建配置优≡化、运行高ξ 效的职能体系;深化国有林场改革、广电改革,推进自来水、热电公司、客运公司改革,增强县属企业、经营性单位发展活力。

                不断扩大︾开放。依托优势资源、特色产业,编制↓招商项目计划,制定招商小组管理与考核办法,注重以♀商招商、以诚招商,积极开展“请进来、走出去”活动,落实“项目管家”推进机制,努力实现招商引资新突♀破;坚持乡镇发展主〓体,鼓励乡镇结合资源禀赋,明确产业〗定位,落实飞地经济政策,宜工则工、宜农则农、宜游则游,明年每个乡镇至少『有1个飞地经济项目落地;继续完善工业园区基础设施,实行“园区管委『会+公司”管理体制,明年力争新引进入园企业4-5户,盘活园区停产企业4-5户,争创省级工业园区;全力对上争取,抢抓中央37号文件等政◥策机遇,重点围绕民生领域策划包装一批项目,全县对上争取◥额度不低于10亿元。

                (五)狠抓生态保护,夯实绿色发展基础

                坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,加强生态建设,强化污染防治,让清原的山更青、水更绿、天更蓝。

                强化生态建◤设与保护。深入实施青∮山工程,完成各类造▲林7万亩,其中ぷ小开荒还林5万亩,落实森林防火责任,做好以松材线虫病为主的森林病虫害防治工◣作;全面落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改,完成42件信访转办件销号工作,切实解决好群众▂关注的生态环境问题;继续开展国有资源保护专项▓治理,保持对打击破坏国有资源违法行为的高压态势,确保←生态安全。

                强化空气环境治理。做好空气污染在线监测,落实重污染天气应急预案,提高预防和应对重污染天气能力;强化空气污染↑源头治理,跟踪监测热源企业脱硫脱硝☉设备运行,巩固县城10吨以下燃煤锅炉整治【成果,推进全县20吨以上燃煤锅炉提标改造,加强建筑工地扬尘、餐饮业油烟污染整治力度,继续开展“散乱污”企业专项整治行动;加大】秸秆禁烧力度,提高秸秆综》合利用水平,秸秆资源化利用达到87%以上。

                强化水土污染防治。落实河长制责任,实行“一河一档”管理,全面开展112条河流◣确权划界工作,全力抓好清理河道“四乱”执法行动,修复河道水清草绿自然生态;认真落实大伙房水「源保护区风险源专项∩整治任务,抓好两座污水处理厂和乡镇污水处理设∩施运行管理加强畜禽养◥殖污染防治,畜禽粪污资源化利用率达到74%以上;严格№生态红线政策,深入推进“五矿共治”,确保不碰红线、守住底线;大力发展绿色农业、有机农业,严控农业面源污染,保持化肥、农药施用总量零增长。

                (六)狠抓←民生改善,让群众共〓享发展成果

                从人民群众最期◤盼、最急需的事情做起,着力解决好事关群众切身利益的实际问题,提高民生服务和保障能力。

                加强县城建设与管理。投资773万元,继续实施老旧小区改造◤工程,改善600余户@ 小区居民居住环境;实施县城东出口环境综合改造,投资1100万元完成热电公司储煤仓库建设,改善城乡结合部▽脏乱差面貌;争取1.1亿元开展红河水库除↓险加固项目实施投资5500万元红河水库清淤工程,推进县城二级供▆水管网排污阀建设,提升县城供水←质量;继续∏实施平坦工程、青草工程⌒和照亮工程,解决好群众身边的民生问题;实施垃圾填埋场渗滤液治理项目,加大违章建筑拆除力度,持续整治乱贴乱画,为居民提供整洁有序的居住环境。

                推动社会■事业进步。增强╱科技示范带动作用,激发科技创新内生动力;推进卐教育优质均衡发展,投资3500万元,推进实验小学河南分校¤二期、红透山中学、雷锋小学幼儿园建设,新建二高中艺体综合楼,继续完善中小学生营养午▽餐工作,不断提升办学条件; 适应医保政策◆调整,县医院、中医∩院抓住与省级医院对口帮扶契机,加快特色重点诊室建设,支持乡镇卫生院开展人』员招聘,深入实行紧密型“医共体”;丰富提升服务业态,鼓励易①和广场、英联广场、韩帝园综合体等→商贸企业完善服务功能,支持现代物流、中介服务、“互联网+”、电子∑ 商务等新业态发展,促进消费稳步♂增长;发展文体事业,新建文化广●场2个,装修改造4800㎡的新时★代文明实践中心并免费对市民开放,丰富群众精神文化生活;推进3011㎡的行政服务中♂心、2565㎡的档案馆、502㎡的残疾人服务中心投入使用,让政务服务更加利民便民;统→筹做好养老、医疗、工伤等保险扩面和基金征缴工作,完成实⌒ 名制就业1000人;支持慈善事业发展,扎实做好拥军拥属工作;深入贯彻《宗教事务条例》,认真落¤实民族政策,推动民族团结进步活动深∑入开展。

                提升社会治理水平。坚持□ 共建共治共享原则,完善社会∏治理体系。全面开展国土空间规划编制,加快推进“多规合一”;落实信访矛盾“减存控增”三年攻坚任务,继□ 续推进解决“回迁难”、“办证难”问题;提升应急管理∏能力,严格落实安全生产、食品安全责』任制,强化隐患排查治理,坚决杜绝重特大安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定;加大全民普法力度,健全公共法律服务体系,积极防范化解金融风险;完善立体化社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶ζ专项斗争,坚决维护社会和谐稳定。

                 

                三、加强政府自身建设

                 

                新时代、新形势、新任务,政府将√强化担当、主动作为,全面提升施政能力和服◎务水平,不断♀开创政府工作新局面。

                一是强化党的建设。认真学习贯彻〓党的十九届四中全会精神,强化制度建设和制度执行,不断完〓善治理体系,提升治理能力;加强政府党组建设,认真执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,落实党风廉政建设主体责任;落▃实全面从严治党要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,思想上与︽党同心,行动上与党同步,对党绝对忠诚。

                二是强化依法行政。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督,进一步提高人大代◥表建议、政协提案办理质量;全面执行ζ 法律顾问制度,坚持严格规范公正文明执法,自觉运用法治思维和法¤治方式开展工作、解决问题,不断提升法治政府建设水平★;坚持科学↓民主决策,严格执行重大行政决策法定程序和报告制度;全面推进政务▲公开,让权∏力在阳光下运行。

                三是强化担当作为。严格落实省⊙委巡视整改意见,坚持“新官理旧账”,加『速解决各种遗留问题;深化“重实干、强执行、抓落实”专项行动,咬定目标、挂图作战、压茬推进;坚持以上率下,带头担当尽责,加@强干部正向激励,要给勇于担当、扎々实肯干的干部撑腰,激发干部Ψ干事创业激情;完善督办问责机制,对重要工作、重点项目全程跟▲踪问效,坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为。

                四是强化廉洁从政。严格遵守党章党∮规党纪,严格落实《廉洁从政若干准则▲》《纪律处分条例》和中央八项々规定;坚持用制度管权管事管人,强化审计〓监督,加强政府工作人员廉政教育,规范从政行为;始终把纪律和规矩◥挺在前面,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐ㄨ败问题,营◣造风清气正的从政环境。

                各位代表!使命呼唤担当,实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委█的正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,不忘初心、牢记使命,戮力同心、锐意进取,为推动清原高质▃量发展,决【胜全面建成小康社会而努力奋斗

                附件1:2019年十件民生实事落实情况表☉

                附件2:2020年十件民生实事安排↑情况表

                附件1:                         2019年十件民生实事落实情况表

                序号

                民生工程

                建 设 内 容

                进展情况

                备注

                1

                实施老旧小区改造工◆程

                实施5个老旧小区改造工程。

                投资125万元,完成▓西三环、天桥等5个老旧小区综合改造,改善600余户小区居民生活环境。

                全面完成

                2

                改善县城

                铁北地区

                生活环境

                完成铁北地区综合改造收尾工作,推动县城铁路道口改造项目,解决铁北地区基础设施落后问题。

                投资8400万元铁北地区综合改造项目全部竣工验收△,完成县城五里◥庙铁路道口改造并投入使用,铁北地区环境面貌焕然一新。

                全面完成

                3

                持续缓解县城交◥通压力

                    投资3900万元,启动河南8500㎡公益性地下停车场的人「防工程建设;投资1500万元翻建长岭桥、维修白云桥;开展县城交通秩序整治,持ㄨ续缓解县城交通压力。

                投资1419万元,新建长岭桥、维修白云桥和西郊桥;开展县城交通秩〓序专项整治;人防地下停车场工程,因人防系统机〓构改革,上级部门对人防资金计划有所调整,项目暂缓实施。

                部分完成

                4

                打造整洁有序的县城居民生活环境

                    继续实施平坦工程、青草工≡程和亮化工程;开展拆迁↘地块净地收尾专项行动;开展“小广告”整治行动;开展小街小巷垃圾卫生整治行动;继续加大违章建筑拆除力度,启动小区废旧自行车棚拆除工作;认真落实《手机捕鱼物业管理条︼例》,打造整洁有序的县城生活环境。

                投资117万元,修补路面3600㎡、维修道砖1200㎡、改造人行←道3985㎡,栽植绿化树⊙550棵及花卉15万株,维修路灯2343盏;投资2000万元,实现房▓屋征收面积3315㎡,净地面积7万㎡;依法拆ξ 除违章建筑83处,清理乱堆乱@ 放9000余处、乱贴乱画11000余处;省人大审议通过《清原满族ξ 自治县物业管理条例》,2019年12月1日正式实施。

                全面完成

                5

                改善城乡教育教学条件

                实验小学河南分校完成教学楼、综合楼、操场硬卐化等建设内容,红透山中学迁建工程开工建设,投资1190万元实卐施夏家堡、大孤家中学综合▂楼改造》,改扩建幼儿园6所。

                投资2390万元,新建实验小学河南分校教学楼,完成夏家堡、大孤家中学综合楼改造,改扩建幼儿园4所;红透山∩中学迁建项目,土地审批手续上报省市待批复,明年开工建设。

                部分完成

                6

                加强农村水利设施建设

                投资6100万元实施清河治理、浑河农∩村区段治理工程,投资3000万元实施红河水库除险加固工程;投资1200万元完成夏家堡、大孤家拦河闸的除险加◇固,投资2000万元实施水土保持、节水灌溉1.1万亩。

                投资1亿元实施№清河、英额河和浑河治理工程,治理河长52.6公里;投资3299万元实施2座拦河闸除险加固投资912万元实施水土保持、节水灌溉1.04万亩;筹集资金4000万元开展红河水库清淤工作;红河水库除险加固工程已得到省里正式批复,但按照上级要求,需在红河水库清淤工程后实施,明年开工建设。

                部分完成

                7

                改善农村

                交通条件

                投资5456万元,改造县乡公路45.4公里,实施村内道路建设125公里,有效缓解农村行路难问题。

                投资7156万元,新建“一事一议”村屯道路104公里、农村公路41.8公里,维修改造45.8公里。

                超额完成

                8

                改善农村群众饮水质量

                投资710万元实施湾甸子、敖家堡↓自来水改造、17个村组自来@ 水改建,解决5143户农村居民安全饮水︼问题。

                投资5705万元完成湾甸子、敖家堡自来水改造、103个村185个屯185项自来水改建工程,解决9543人农村饮水☆安全问题。

                全面完成

                9

                加强美丽

                乡村建设

                投资1600万元实施美丽乡村工☆程6项、移民工程30项。

                投资3165万元,实施美丽乡村建设工程14项、移民工程50项。

                超额完成

                10

                改善农村

                生活环境

                   实施农村“四化四进”工程,继续扩大农村垃圾╳分类减量试点村至135个,有效缓解农村河道污⌒染、秸秆焚烧污染环境、粪污治理等难题。

                深入实施“四进四化”工程,农村垃圾分类减量〖在188个村全面铺开;推进秸秆资源化利用,落实秸秆禁烧要求;完成农村“改厕”2600座,无害化处理生活垃圾1.2万吨,清理河道垃圾1.18万m3。

                全面完成

                 

                附件2:                         2020年十件民生实事安排情况表

                序号

                民生工程

                建 设 内 容

                备注

                1

                继续实施县城

                老旧小区改造工程

                投资773万元,继续实√施老旧小区改造工程,改善600余户小区居民居住环境。


                2

                改善县城

                东部地区生活环ζ境

                实施县城东出口环境综合改造,投资1100万元完成热电总公司储煤仓库建设,改善城乡结合部脏乱差面貌。


                3

                持续提升县城∩供水质量

                争取1.1亿元开展红河水库除险加固ω工程,实施投资5500万元的红河水库清淤Ψ 工程,积极推进县城二级供水管网排污阀建设,提升县城供水质量。


                4

                加强农村饮水安全

                投资3500万元,实施农村自来水提升工程建设。


                5

                加强农♂村河道治理

                投资4000万元,实施浑河农村段治理工程;投资700万元,开展水土保♂持治理项目。


                6

                改善农村交通条件

                投资1.1亿元,实施34.9公里的国省干道维修改造,新建县乡公路70.5公里、“一事一议”村内道路110公里。


                7

                推进美丽∞乡村建设

                深入推进农村垃圾分类减量◥工作。投资1100万元,实施美丽乡村建设工程4项、移民工程20项,逐步补齐农村基础设施短板。


                8

                改善教育教学条件

                投资3500万元,推进实验小学河南分校二期、红透山中学、雷锋小学幼儿园建设,新建二高中艺体综合楼。


                9

                丰富群众精神文化生活

                    新建文化广场2个,装修改造4800㎡的新时代文明实践中心并免费对市民开放


                10

                方便群众⊙办事

                推进3011的行政服务中心、2565㎡的档案馆、502㎡的残疾人服务中心投入使用,让政务服务更加利民便民。


                 




                 
                 
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